Violeta Jovanović izvršna direktorka NALED

eFiskalizaciju vidimo kao moćno oružje protiv sive ekonomije koja odgovornim privrednicima nanosi neuporedivo više štete nego drugi negativni uticaji. I pojedinačno i kao društvo vrlo brzo ćemo uvideti prednosti ove promene.

Prema procenama poslednje studije NALED, u sivoj zoni se godišnje obrne više od sedam milijardi evra. Novi sistem fiskalizacije koji bi trebalo da značajno smanji nelojalnu konkurenciju uveden je velikom brzinom bez produžavanja rokova za one koji su se opirali ovoj promeni.Violeta Jovanović  izvršna direktorka NALED, organizacije koja dugo zagovara ovu reformu smatra da ulazimo spremni u sistem koji su mnoge zemlje uvele pre čitavu deceniju.

Da li smo sada  zaista i spremni za ovaj korak?

Novi sistem fiskalizacije donosi veliku promenu u poslovni ambijent Srbije jer će značajno unaprediti nadzor nad evidentiranjem prometa u maloprodaji i pomoći da se unapredi poreska kultura i odgovornost kako građana tako i privrede u pogledu izdavanja odnosno uzimanja fiskalnih računa. eFiskalizacija obuhvatiće i mnogo veći broj privrednika nego što je to bilo po postojećem sistemu tako da ćemo imati jasniju sliku o obimu prometa u maloprodaji. Jednu veoma zastarelu tehnologiju koju smo uveli pre više od decenije i po sada zamenjujemo modernim rešenjem koje uvodi sve više zemalja. Poreska uprava dobija efikasno sredstvo kontrole i samim tim i veći nivo odgovornosti da to sredstvo koristi u punoj meri. Hrvatska je ovaj sistem uvela još 2013. i zahvaljujući eFiskalizaciji unapredila je efikasnost poreskih inspektora koji su imali „luksuz“ da broj kontrola na terenu smanje tri puta, a da otkriju četiri puta više nepravilnosti.

Teško je naći opravdane razloge zašto smo morali toliko da čekamo jer su i u Srbiji prve pripreme za eFiskalizaciju počele pre skoro 10 godina. Podatak da se za fiskalizaciju do početka aprila prijavilo nešto više od 120.000 privrednih subjekata govori da kod svake reforme imamo jedan značajan broj privrednika koji uvek čekaju poslednje dane da se prilagode novom načinu rada ili se nedovoljno dobro informišu o obavezama. Zato smo u svim edukacijama koje smo sprovodili o eFakturama i eFiskalizaciji, a obavili smo više od 30 radionica i treninga za više hiljada korisnika u saradnji s Ministarstvom finansija i uz podršku Britanske ambasade u okviru projekta Mali biznis informator, fokus stavili na knjigovođe jer su oni, prema istraživanju koje smo sproveli, glavni izvor informacija za oko 80% malih privrednika. Zato verujemo da je velika većina spremna za 1. maj.

Za mnoge zanatlije i trgovce poput frizera, kozmetičara, molera, keramičara, sportskih udruženja i brojnih drugih manjih subjekta ovo je bio dodatni teret koji je došao u trenutku kada su već bili oslabljeni sa kovid 19 i inflacijom. Kada će oni videti prve pozitivne efekte ove promene?

Pozdravljamo odluku Ministarstva finansija da obezbedi subvencije za sve koji prelaze na novi sistem fiskalizacije ili tek postaju obveznici. Tih 100 plus 100 evra su značajno smanjili trošak koji bi imala privreda. S druge strane, prelazak na eFiskalizaciju uvek gledamo kao na investiciju. Već u prvoj godini obveznici fiskalizacije osetiće prve pozitivne efekte jer će biti eliminisani troškovi koji prate čuvanje kopija računa, obavezni servis kase i dr.

Pozdravljamo odluku Ministarstva finansija da obezbedi subvencije za sve koji prelaze na novi sistem fiskalizacije ili tek postaju obveznici.

Ipak, mnogo više koristi imaće od posrednih efekata fiskalizacije. Pre svega eFiskalizaciju vidimo kao moćno oružje protiv sive ekonomije koja odgovornim privrednicima nanosi neuporedivo više štete nego drugi negativni uticaji. Nelojalna konkurencija koja ne evidentira promet, prodaje robu iz šverca ili neregistrovane proizvodnje, cenovno je značajno konkurentnija i utiče na smanjenje prometa odgovornih privrednika. Samo u prošloj godini PU je privremeno zatvorila 41% kontrolisanih objekata zbog nepravilnosti u izdavanju računa što dovoljno govori o obimu izazova s kojim se suočavamo.

Nacionalna inicijativa za bezgotovinsko plaćanje lansirala je sajt boljinacin.rs koji je zamišljen kao pomoć privrednicima u tranziciji. Koliko je interesovanje za ovaj program?

Na sajtu boljinacin.rs u toku je pretprijava za učešće u POS programu putem kojeg malim trgovcima i svim drugim preduzetnicima želimo da pomognemo da unaprede svoje poslovanje tako što će uvesti prihvat bezgotovinskih plaćanja i tako proširiti broj mušterija i obezbediti veći promet. Samo u prošloj godini vrednost bezgotovinskih plaćanja u Srbiji povećana je sa 4,6 na 5,7 milijardi evra i svake godine raste po dvocifrenim stopama jer su i u svetu i kod nas dokazala svoju praktičnost, efikasnost i pouzdanost. U ovoj godini planiramo da podelimo oko 4.000 POS terminala i softverskih rešenja za standardne i onlajn prodavnice, a tokom tri godine trajanja projekta ukupno 25.000 i tako značajno proširimo prihvatnu infrasturkturu.

Da li očekujete da inflacija koja preti da postane dvocifrena, utiče na proces elektronske fiskalizacije i njene efekte na povećanje budžetskih prihoda?

Inflacija koju danas beležimo u svetu direktna je posledica ratnih sukoba u Ukrajini i negativni efekti neće zaobići nijednu zemlju pa ni Srbiju tako da će smanjenje potrošnje usled rasta cena neminovno uticati i na budžetske prihode što će otežati realno sagledavanje prvih efekata uvođenja eFiskalizacije.

Počev od 1. maja, više od 10.000 korisnika javnih sredstava prelazi na novi model elektronskog fakturisanja, a do januara 2023. pridružiće im se i svih 125.000 obveznika PDV-a. Šta je ova praksa donela brojnim zemljama koje su je već uvele?

U ovom trenutku oko 80 zemalja u svetu je u nekoj fazi uvođenja eFaktura, a one su naročito prisutne u Evropi. Prema podacima Evropske komisije, u Litvaniji i Finskoj su troškove izrade faktura smanjili 95%, a u Poljskoj vreme za obradu jedne fakture čak 90% jer su proces skratili sa 30 na tri minuta. Hrvatska je izračunala da su operativni troškovi privrede smanjeni za 350 miliona evra godišnje zahvaljujući eFakturama. Efikasnost i smanjenje troškova su osnovne prednosti, a kao i kod eFiskalizacije, država je dobila još jedan važan instrument za praćenje transparentnosti finansijskih tokova, ovoga puta u veleprodaji.

U najnovijoj „Sivoj knjizi“ NALED je i vaša preporuka Ministarstvu finansija da proširi obuhvat fiskalizacije na advokate, taksiste, veterinare i druge sektore koji često ostaju van fiskalizacije. Da li očekujete da će Ministarstvo izaći u susret ovoj vašoj preporuci?

Neminovno je da i ove delatnosti u nekom trenutku uđu pod okrilje fiskalizacije i sa time ne treba previše čekati. Cilj nam je da gradimo odgovorno i solidarno društvo koje će ekonomski da napreduje u korist svih građana i privrednika i zato svi jednako moramo da doprinosimo.