Mislim da smo uspeli da ublažimo posledice pandemije i očuvamo našu privredu i zaposlenost, ali i zdravlje i živote naših građana. Ponosna sam što sam bila deo ekonomskog kriznog štaba Vlade Srbije koji je učestvovao u ovim procesima
Slavica Savičić, državna sekretarka u Ministarstvu finansija, dobitnica je NALED-ovog godišnjeg Priznanja za izuzetan doprinos unapređenju regulatornog okvira za poslovanje i sprovođenju ekonomskih mera za podršku privredi tokom pandemije virusa COVID-19. Naša sagovornica imala je važnu ulogu i u sprovođenju nekih od ključnih preporuka NALED-a usmerenih na suzbijanje sive ekonomije, među kojima je priprema zakonskog okvira za digitalnu fiskalizaciju i uvođenje elektronskih faktura.
Koja je bila Vaša uloga u pripremi paketa pomoći za očuvanje ekonomije i radnih mesta?
Prošla godina bila je veoma izazovna za Ministarstvo finansija, budući da smo se suočili sa ozbiljnom zdravstvenom i ekonomskom krizom koja je donela čitav niz nepoznanica. Mislim da smo u tim trenucima, kada se malo znalo o tome šta nas čeka, veoma brzo i efikasno preduzeli sve da ublažimo posledice pandemije virusa korona. Sada shvatam da sam kao deo ekonomskog kriznog štaba bila u prilici da učestvujem u procesu u kome su se brzo i efikasno donosile odluke, koje su uspele da sačuvaju vitalnost srpske privrede, zdravlje naših građana i zaposlenost.
Moja uloga bila je da sve odluke koje su donete operativno formalizujem, odnosno, da sa saradnicima pripremim pravni okvir na osnovu koga će se mere sprovoditi. Dodatni izazov bilo je osmišljavanje postupka realizacije tih mera. Moram istaći da sve vreme trajanja pandemije imamo veoma dobru saradnju na nivou svih resora, tako da smo zajedno radili na svim merama pomoći, kako ovim opštim, tako i sektorskim. Takođe, napominjem da su tokom pandemije Vlada Republike Srbije i sve insititucije bile aspolutno posvećene da svi procesi donošenja mera budu uspešni.
Najveći izazov predstavljalo je osmišljavanje kako da sve mere pomoći budu brzo i efikasno realizovane, kako bi privreda i građani što lakše podneli teret pandemije, ali i kako bi korisnici pomoći bili što manje izloženi epidemiološkim rizicima.
Takođe ste dali veliki doprinos sprovođenju mera Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije – kakvi su rezultati ovog programa?
Ministarstvo finansija je i pored kriznih mera bilo posvećeno i ostalim aspektima poboljšanja privrednog okvira, tako da smo uporedo sa tim radili i na veoma važnim zakonima koji su doneti krajem ove godine, a to su Zakon o fiksalizaciji i Zakon o digitalnoj imovini. Trenutno je u proceduri postupak usvajanja Zakona o elektronskom fakturisanju u Narodnoj skupštini.
Takodje, nagradna igra „Uzmi račun i pobedi“ postigla je pun efekat, jer smo imali preko 11 miliona pristiglih koverata. Sve aktivnosti Ministarstva finansija usmerena su ka tome da se obezbede što bolji uslovi za funkcionisanje i konkurentnost naše privede. Koliko je Ministarstvo finansija posvećeno stvaranju uslova za fer konkurenciju govori i činjenica da smo sproveli više od 70% aktivnosti i mera iz Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije.
Cenim posvećenost kolega iz NALED-a. Smatram da aktivnosti NALED-a i otvoren pristup profesionalaca koji su tu okupljeni, doprinose da se svake godine granica pomera i da imamo sve veći broj rešenih preporuka za bolje uslove poslovanja
Na pomenutim aktivnostima i reformama sarađivali ste s NALED-om. Kako biste ocenili tu saradnju?
Mislim da smo imali potpuno otvoren i konstruktivan odnos tokom tri godine naše saradnje. Cenim posvećenost kolega iz NALED-a. Smatram da aktivnosti NALED- a i otvoren pristup profesionalaca koji su tu okupljeni, doprinose svim elementima koji utiču na efikasnost sistema, što omogućava da se svake godine granica pomera i da imamo sve veći broj rešenih preporuka za bolje uslove poslovanja.
Među 100 preporuka Sive knjige uvek je najviše onih koje se odnose na Ministarstvo finansija. Da li Vas to brine ili inspiriše?
Za Ministarstvo finansija i ministra finansija svaki novi predlog koji može poboljšati poslovno okruženje i unaprediti poslovanje predstavlja izazov da nađemo najbolja rešenja i budemo dovoljno operativni, kako bi se omogućila realizacija svake dobre preporuke. Smatram da će najveći izazov ove godine biti realizacija preporuke uspostavljanja jedinstvenog sistema elektronskih faktura koji donosi veću transparentnost transakcija, kao i predvidivost i sigurnost naplate.
Kada govorimo o prioritetima privrede, u Sivoj knjizi se izdvajaju predlozi za smanjenje nameta na zarade, uspostavljanje javnog elektronskog registra neporeskih nameta, uvođenje objedinjenog poreskog uverenja i omogućavanje bezgotovinskog plaćanja taksi i naknada bez dostavljanja dokaza o uplati. Kakav napredak možemo očekivati kad je reč o ovim preporukama?
Ministarstvo finansija će biti maksimalno posvećeno svim predlozima. Svakako, usled pandemije i ova godina će biti teška i biće dosta izazova, kako u pripremi, tako i u realizaciji svake od preporuka. U tom smislu, nas očekuju analize, rad i pripreme, s ciljem uspostavljanja uslova za njihovo sprovođenje.
I za kraj – šta nam novo spremate u Ministarstvu finansija?
Upravo je u toku postupak usvajanja Zakona o elektronskom fakturisanju, čime smo počeli realizaciju jedne od preporuka Sive knjige. Ostaje nam da pripremimo i ostale elemente neophodne za sprovođenje tog zakona, poput donošenja potrebnih podzakonskih akata i uspostavljanja fukcionalne platforme za razmenu i registar elektronskih faktura.
Takođe, u toku je priprema svih potrebnih tehničkih elemenata kako bi se od 01. januara 2022. godine omogućila puna primena i Zakona o fiskalizaciji. Novina koja će obradovati građane je da ćemo ove godine organizovati još dva kruga nagradne igre Uzmi račun i pobedi, sada tokom maja i na jesen.