U sklopu harmonizacije domaćeg zakonodavstva sa evropskim, upravo radimo na Nacrtu krovnog zakona o uslugama koji treba da obezbedi slobodu poslovnog nastanjivanja privrednih subjekata u drugim zemljama članicama i slobodu prekograničnog pružanja usluga u drugim zemljama članicama bez obaveze osnivanja privrednog društva, ogranka ili filijale.
Normativna aktivnost je zahtevan i složen postupak pripreme nacrta zakona, drugih propisa i opštih akata, kome prethodi praćenje stanja u oblasti primene zakona iz delokruga rada Ministarstva, a rezultira predlaganjem odgovarajućih rešenja za izmene i dopune propisa. Resor ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija obuhvata izuzetno važan i širok segment privredne delatnosti Republike Srbije, stoga je učestvovanje u oblikovanju politike Vlade kroz normativnu aktivnost od presudnog značaja za unapređenje oblasti iz delokruga rada Ministarstva, kako sa stanovišta privrede, tako i građana. Imajući u vidu navedeno normativne aktivnosti Ministarstva su brojne i raznovrsne.
Normativna aktivnost podrazumeva blisku saradnju svih sektora u Ministarstvu, kako na ex ante i ex post analizi, tako i na formulaciji i usklađivanju odredaba, kao i kontinuiranu saradnju i komunikaciju sa drugim organima i nosiocima javnih ovlašćenja. U toku pripreme i donošenja propisa, pored propisane procedure, Ministarstvo nastoji da dodatno omogući učešće javnosti, nevladinog sektora i svih zainteresovanih strana, te razmatra brojne inicijative i predloge, kako bi se kroz normativnu delatnost pronašlo optimalno rešenje koje će omogućiti dalji razvoj.
Donošenje određenog opšteg akta nije samo sebi cilj, već služi uspostavljanju pogodnog tla za pravilno funkcionisanje i razvoj privredne aktivnosti u okviru resora ovog Ministarstva, a na dobrobit celokupnog društva. Sveobuhvatan pristup je neophodan ne samo kada je reč o pripremi nacrta zakona, već i kada je reč o podzakonskim aktima koji bliže regulišu određene uže oblasti.
Okolnosti nametnute pandemijom zahtevaju brzo pronalaženje rešenja koje neće ići na uštrb kvaliteta i gde će u oblikovanju zakonodavnih rešenja biti uzeti u obzir interesi svih grupa
Poseban izazov kada je reč o normativnoj aktivnosti predstavlja proces integracije Republike Srbije u EU, koji zahteva harmonizaciju i usklađivanje domaćeg zakonodavnog okvira sa tekovinama EU. Kada je reč o harmonizaciji jedan od brojnih primera je Nacrt zakona o uslugama, koji je trenutno u postupku donošenja, i koji predstavlja krovni zakon koji treba da omogući slobodu kretanja usluga koja podrazumeva slobodu poslovnog nastanjivanja privrednih subjekata u drugim zemljama članicama i slobodu prekograničnog pružanja usluga, odnosno povremeno pružanje usluga u drugim zemljama članicama bez obaveze osnivanja privrednog društva, ogranka ili filijale.
Ukoliko se normativna aktivnost posmatra u svetlu novonastale situacije prouzrokovane korona virusom, jasno je da su izazovi brojniji i da okolnosti zahtevaju brzo pronalaženje rešenja koje neće ići na uštrb kvaliteta i gde će biti uzeti u obzir interesi svih grupa. Ministarstvo uspeva kroz brojne normativne aktivnosti da pronađe adekvatna rešenja za aktuelna pitanja u oblasti delokruga svog rada. Plan je da se u budućnosti normativne aktivnosti dodatno intenziviraju kako u pogledu harmonizacije sa pravom EU tako i u pogledu poboljšanja domaćeg zakonodavnog okvira.